創意

　　在許多新建社區中，底商依托著社區資源取得利益，也給居民生活帶來便利，然而，其帶來的噪音擾民、油煙侵擾、圈地占綠等問題層出不窮，底商商戶與樓上居民之間的衝突也頻繁出現。近日，記者走進多個社區，就底商存在的各種問題進行探訪。
　　案例1天通苑北區
　　寄養寵物叫聲煩擾住戶
　　深夜犬吠擾居民休息、寵物便溺招蚊蠅上門、共用樓道常常嚇著業主。近日，家住天通苑的居民孫先生反映，一家寵物店的進駐給居民帶來煩惱。
　　孫先生家住天通苑北一區14號樓5單元，據他介紹，今年8月底，樓內地下一層某戶開了一家寵物店，該店經營寵物美容、寄養、托管以及簡單的看病服務。孫先生說，每天只要有居民上下樓，店里的寵物聽到動靜後就會大叫，特別擾民。更讓孫先生不滿的是，為了招攬顧客，寵物店將單元門禁打開，並用東西卡住大門防止關上。“年底了，樓門大敞肯定更容易招賊”。孫先生說，他和鄰居們希望有關部門能關閉這家寵物店。
　　記者於近日來到孫先生所在樓門，單元大門門軸處被磚頭卡住，保持敞開。記者走進寵物店，只見寵物貓狗被安置在籠內，氣味刺鼻，其中幾隻體型較小的寵物狗時不時高聲吠叫。對於狗叫聲擾民，寵物店工作人員稱，犬吠是正常現象，並不能人為強行控制，“我們會多加看管，讓它們儘量安靜”。記者發現店內未懸掛營業執照，該工作人員表示正在辦理中。
　　【回應】
　　物業：將上門協調
　　據小區方佳物業工作人員表示，將儘快協同社區居委會，上門進行協調工作，提醒店方做好定期消毒、樓內衛生工作、儘量減少噪音。天通苑工商所工作人員稱，將上門對該店進行檢查，如該店確實無照經營，將對其予以取締。
　　案例2北京像素
　　培訓班誦賀詞聽得反胃
　　“祝二位喜結連理，百年好合。”在朝陽區北京像素小區八號樓底商內，有一家主持人司儀培訓學校。每天，伴著音樂的祝詞朗誦都會在樓內響起上百遍。其聲音很大且經常反覆，居民對此很反感。
　　居民常女士家住該小區北區八號樓2樓，今年5月搬入該小區。據她介紹，搬入小區後沒多久，距自家樓下不遠的底商便開起了一家小型學校，培訓婚禮司儀和節目主持人。每天，在老師的帶領下，幾十名學員都會進行高聲朗誦，並對一些重點語句反覆地練習。常女士說，起初，每天聽到那些婚慶吉語還覺得新鮮且喜慶，但由於該課堂周末無休，也長時間重覆加上聲音很大，原本的新鮮感便被無聊所代替，現在聽到那些語調誇張的話就直“反胃”。
　　近日，記者來到該樓走廊，離培訓班還有十幾米，就能很清楚地聽到室內學員的高聲朗誦。樓內一名住戶說，前段時間大家嫌太吵，該培訓學校說採取了隔音措施，“但是沒什麼用，窗戶都是玻璃的，放上音樂還是照樣吵”。
　　【回應】
　　物業：已對其限時
　　小區物業值班工作人員稱，學校噪音擾民的情況，他們已經和培訓學校進行溝通，並建議其早9點前和晚8點後不進行高聲朗讀教學。對於近日有所反彈的擾民問題，該工作人員表示將再次上門進行協調。
　　案例3光輝里小區
　　飯館煙道直衝居民窗戶
　　在朝陽區新光天地西側的光輝里小區內，有一條近百米長的底商街，30多家餐館在此經營。由於不少餐館的排煙管道正對居民樓，不少居民終年不敢開窗。據瞭解，今後，相關部門將聯合對這些餐館進行整頓或促其轉型，還居民清潔的環境。
　　據社區書記顧美平介紹，光輝里小區位於建外地區中心區域，是一所建於上世紀80年代末的老舊小區。在小區建成初期，小區北側建有一排近百米長的平房，是臨時工棚。自2005年周邊商圈紛紛建起後，不少平房戶將原本的工棚改建成小區底商，進行經營。據瞭解，為獲得更多利潤，不少餐館老闆把房屋隔成兩層，甚至把部分馬路以及屋後居民樓門外的空地也納入自己的“領地”，占道經營。由於煙道直衝居民家窗戶排放，餐館產生的污水時常倒灌，居民意見很大。
　　近日，記者在光輝里小區13號樓前看到，在餐館後身的房頂上，散亂地設置著數十個排煙管道，有的直徑達半米，正對著居民樓，距離居民窗口最近的不足兩米。
　　居民王大媽家離一處排煙口僅有兩米之隔。她說，幾年來她家窗戶從未開過。另有居民介紹，餐館與社區共用排水管道，餐館污水經常會出現倒灌。
　　【回應】
　　街道：將集體整頓
　　建外街道相關負責人表示，幾年來，街道曾多次聯合城管、工商、衛生監督局等相關部門對這些臨街餐館進行整頓，並對違規店鋪進行處罰和警告。雖然每次有一定改善但一直無法徹底轉變。近期，街道辦將再次聯合相關部門對這些餐館進行集體整頓或勸其轉行經營。
　　□官方說法
　　底商擾民可向工商舉報方
　　市工商局相關工作人員表示，一旦遭遇底商擾民情況，社區居民可向當地工商部門舉報。各區縣工商部門接舉報後，會趕往現場核查，查看其證照是否齊全，經營範圍是否違規，並核對其遞交的材料真偽。若底商系合法經營，工商部門會督促並協調其進行更改調整。若沒有工商執照，則屬於違法經營，相關區縣工商部門會對其進行查處。
　　據市環保局相關工作人員介紹，底商開餐館、健身器材、學校等經營項目，必須具備兩個條件，第一是通過環保部門的環評，第二是必須有營業執照。
　　“底商通過了環保部門的環評，才會為其頒發營業執照。”該工作人員稱，業主若認為底商有擾民現象，可直接查看其是否有營業執照，如沒有營業執照，就可打消費者投訴熱線舉報。
　　□專家說法
　　彼此自願才可雙向發展
　　“商業企業進駐社區，需要考慮別樣的經營智慧。”就此問題，社區專家舒可心向記者表示，底商紅紅火火入駐，凄凄慘慘撤退，這樣的案例不勝枚舉，一方面說明商家看好社區人氣資源，一方面也說明瞭在取用社區資源的過程中，出現了問題。
　　舒可心稱，底商進駐社區的命運，應由市場說了算。居民有需求，可以共同決定請社區所需的商業企業進駐，但若商業企業在進駐、經營的過程中，侵犯業主的利益，業主可向相關部門舉報投訴，也可以共同採取抵制行動，最終迫使該商業項目離開社區。“有不少商家在社區的經營取得了成功，比如一些商家會和居民一起參與社區活動，會向老年人提供優惠和幫助，這樣居民就會歡迎他們。商家和居民必須兩廂‘自願’，才能從對抗走向相依。”
　　□律師說法
　　住宅商用須獲鄰裡同意
　　本報律師團、北京勤和律師事務所律師王晶晶認為，解決底商擾民問題首先應查該住宅樓規劃。若該建築不可用於商業用途，則該底商經營即為非法。其次，若業主確因生活需要，將住宅改變為經營性用房，除要辦理相應的環保、工商審批及該小區管理規約外，還應獲得有利害關係的業主同意，這些條件必須同時具備。
　　第三，就底商餐館、健身房等易帶來擾民經營項目，市工商部門已規定以居民住宅樓、商住兩用樓房屋作為企業或個體戶從事餐飲、歌舞娛樂、提供互聯網上網服務場所和洗浴等4類經濟活動的，不予受理；從事這4類經營活動以外其他經營活動的，須提交所在地居委會或業委會等居民自治組織出具的同意函。“所以，北京對於底商經營餐飲、健身房等易擾民場所是不允許的。若業主受該類項目困擾，可向工商、環保部門舉報。”
　　本版採寫京華時報記者鄭磊
　　京華時報記者陶冉攝　　（原標題：底商擾居民 難成好鄰居）